阳光交易“唤醒”沉睡资源

荆州经开区规范产权交易激活农村集体“三资”
 

　　5月15日，初夏的阳光洒满荆州经开区联合街道幸福村。平坦的柏油路穿村入户，标准化厂房与繁华街区交相辉映，处处涌动着高质量发展的蓬勃生机。

　　然而就在几年前，这里还是另一番光景：村集体守着不少低效使用的资产，经济增收乏力，村干部办事常常捉襟见肘。从“捉襟见肘”到“活力迸发”，幸福村的蝶变，是荆州经开区纵深推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治的生动缩影。

　　制度先行 筑牢交易“防火墙”

　　农村集体“三资”是乡村振兴的物质基础，也是基层廉政风险的高发区。过去，由于制度不完善、监管存在盲区，部分资产资源管理粗放、使用率不高，不仅造成集体收益流失，更易引发干群矛盾。

　　为从根源上堵塞漏洞，荆州经开区坚持制度先行，出台《荆州经开区农村产权流转交易管理办法》，划出“硬杠杠”：凡达到限额标准的集体资产租赁、资源发包等项目，必须全部纳入湖北省农村“三资”产权交易平台公开交易，坚决杜绝“体外循环”。同时，荆州经开区构建起“村申报、街审核、区监管”的三级联动机制，对交易申请、权属审核、信息发布、合同签订等环节实行全流程规范化管理。

　　“我们通过深入调研摸底，对全区村集体资产发包情况做到心中有数，确保整治工作有的放矢。”荆州经开区纪检监察工委相关负责人介绍。严密的制度防线，为集体资产保值增值装上了“安全阀”。

　　阳光竞价 激活资产“增值链”

　　如果说制度是规范交易的“压舱石”，那么公开透明的平台就是资产增值的“催化剂”。荆州经开区严格执行“信息公开、自由报名、公平竞价、择优成交”原则，打破地域与身份限制，让市场在资源配置中起决定性作用。2026年以来，全区累计通过产权交易平台挂牌项目179个，挂牌总金额超2241万元;成功成交项目73个，成交总金额达862万余元。溢价率的显著提升，真正实现了集体资产增值与集体经济增收的“双赢”。

　　这种“阳光下的交易”带来的增值效应十分显著。幸福村东头的一座加油站，早期缺乏有效管理，长年租金较低。2021年首次规范招租后，实现年租金120万元。2025年通过湖北省农村“三资”产权交易平台市场化公开竞价，该加油站最终以246万元/年的价格成交，短短5年内租金翻番，创下村级集体资产租赁溢价新高。

　　盘活存量 注入振兴“源头水”

　　阳光交易的规范化，推动了农村集体“三资”从传统的粗放式管理向数字化、规范化、市场化运营的深刻转变。在荆州经开区，各乡镇(街道)因地制宜，探索出各具特色的盘活路径。滩桥镇创新“集体+企业+农户”多元增收模式，集中流转2800余亩土地引进农业龙头企业，并统筹集体资金入股经开区智能制造产业园，构建起稳定的“租金+分红+经营性收入”多元增收格局。西湖街道聚焦移民增收与闲置资产盘活，将麻林村700平方米的闲置校舍改造为农副产品电商直播基地，采取“街道引导+村集体管理+移民参与”的联动模式，建立“保底收益+按销分红”机制，助力移民在家门口就业增收。

　　“集体经济强了，村里的事就好办了，服务群众、建设家乡的底气也更足了。”联合街道幸福村党支部书记周从军的感慨，道出了基层干部群众的共同心声。随着“钱袋子”鼓起来，各村(社区)将更多资金投向基础设施改善和人居环境整治，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　从“糊涂账”到“明白账”，从“低效资产”到“增收活水”。荆州经开区以规范产权交易为“小切口”，通过平台化管理实现资产透明化、决策科学化、收益最大化，真正让农村集体资产“活起来、管起来、强起来”，真正为乡村振兴和区域经济的高质量发展注入源源不断的强劲动能。