让校园保险真正惠及民生

　　□ 余雪飞

　　湖北省荆州市委常委、市纪委书记、市监委主任

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，既是正风肃纪反腐的必然要求，更是巩固党的执政根基，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在需要。2025年以来，荆州市纪委监委聚焦群众反映强烈的校园保险领域问题，以“零容忍”态度开展专项整治，统筹市县两级办案力量集中攻坚，先后查处了某中学原副校长李某某、市教育局原副局长陈某某等一批违纪违法人员，有效净化了教育生态、守护了民生福祉。

　　校园保险领域的问题，并非一朝一夕形成，具有隐蔽性强、波及面广的特点。最初，这一问题进入我们的视野，源于一起看似普通的案件查办。办案人员在调查中发现，某保险公司一营业部负责人通过返还高额保险佣金的方式，向某学校分管后勤的副校长进行利益输送。深入核查后发现，这家保险公司在校园保险领域占有较大市场，经过综合分析研判，我们敏锐地意识到，这背后很可能隐藏着系统性、行业性的违纪违法问题。

　　整治工作能否精准发力，前提在于能否摸清底数、找准症结。考虑到荆州市现有中小学500多所，我们决定采取“个案剖析+精准排查”的思路，先从已查办案件入手，深挖利益输送的核心链条。通过对该保险公司系列案件的深入剖析，我们梳理出校园保险领域腐败的四种典型表现形式：一是教育系统领导干部利用职权，安排亲属或特定关系人参与保险经营，从中谋取不正当利益;二是保险公司将部分佣金返还至学校“小金库”，用于违规发放福利、报销不合理开支;三是学校通过保险经纪公司变相报销招待费、办公费等费用，形成“以险谋私”的利益闭环;四是保险经纪人直接将佣金作为行贿款，输送给教育部门及学校相关负责人，换取业务垄断权。

　　“魔高一尺、道高一丈”，问题表现摸清了，就要重拳出击、靶向纠治。针对这四种利益输送方式，我们精准锁定问题线索，出台《学生保险突出问题定性处置及取证指引》，向8个县市区集中交办排查出的重点问题线索，形成上下联动、全域突破的整治格局。随着线索核查的深入推进，全市校园保险领域共立案165人、留置12人，一批隐藏在教育系统内部的“害群之马”被严肃查处。

湖北省荆州市纪委监委工作人员在小学了解校园保险购买和学生权益保障情况。

　　查办案件不是目的，标本兼治才是根本。针对该保险公司系列案件暴露的突出问题，我们督促市教育局党组切实履行主体责任，利用暑期学生放假的窗口期，在全市教育系统开展为期一个月的专项整顿。在“自查从宽、被查从严”政策的强大震慑下，全市教育系统共有318名党员干部主动说明问题，退缴违纪违法资金400余万元，其中127人涉及校园保险问题，形成了“查处一案、警示一片、规范一方”的良好效果。同时，督促教育部门举一反三，下发《关于做好学生平安保险购买的工作提示》，推动取消保险经纪公司中间环节，将原来用于返点的佣金部分全部让利于民，学生投保费用降幅超20%，每年可为学生家长节约投保费用1500万元，实现了“保费降下来、保障提上去”的良性转变，让广大学生家长真正可感受、得实惠。坚持“查改治”一体推进，督促教育主管部门完善体制机制，推动保险公司从产品设计到刚性兑付保险承诺全流程规范，用优质校园保险服务换来学生家长的舒心和安心。

　　校园保险领域专项整治的实践使我们深刻体会到，群众身边的不正之风和腐败问题，往往披着“惯例”的外衣，躲在“小钱”的角落，看似不起眼，却直接啃噬着党的执政根基和人民群众切身利益。纪检监察机关只有练就“见微知著”的敏锐洞察力，把监督触角延伸到最末端，紧盯民生领域“微权力”，坚决纠治群众反映强烈的突出问题，才能不断满足人民群众对公平正义和美好生活的期盼。